关于中兴工业园低效用地改造建议
中兴工业园低效用地改造项目(含金标公司、下宅方工业区、南龙等区块)原地块建筑多为老旧厂房,一厂多租情况严重,土地利用效率低,且存在较多安全生产、消防安全隐患。今年以来,在市委市政府坚强领导下,现代农业装备高新区组建专班,合力攻坚,高效推进,中兴工业园低效用地改造得到了有力推进。
1.明确改造范围。经多次调查认定,明确中兴工业园低效用地改造项目的实施范围为428055.79平方米(约642亩)。其中包含永康市液化石油气有限公司、永康市精密机床附件厂、永康市康邦工贸有限公司、浙江辉泓工贸有限公司、永康市金标机电工具有限公司、下宅方村民集体工业用地及部分边角空地。
2.编制总体规划,初步确定征地范围。结合空间规划“三区三线”的调整,申报了本年度该区块连片开发方案及工业园区块控制性详细规划,同时委托第三方编制项目建设规划。对区块范围内涉及拟征用的村集体存量建设用地和部分需农转用征用的边角地的面积进行初步确定,已和西城街道资规所对接后续征地面积。
3.开展厂房拆除工作。中兴工业园地块于2022年6月启动拆除工作,截至2022年9月已完成占地160余亩的低效厂房拆除。
1.政策处理进度不够快。中兴工业园启动拆除工作已3月有余,虽已经提前启动征地工作,但进展甚微,较难完成2022年11月开工建设计划。
2.土地挂牌出让等事项尚需推进。因中兴工业园低效用地改造项目时间紧、任务重,挂牌地块出让方案及其他相关事项亟待推进。
3.因土地置换而产生的税费问题。中兴工业园体量大,因置换而产生的土地增值税等税费是一笔大额支出,让企业因低效用地改造而承担大额税费恐难以承受。从支持企业降本增效的原则出发,有必要联合探讨合理的税费规划。
4.新园区用电问题。因改造后园区建筑面积提升,用电需求相应增加(根据规划园区需用电量11万伏),但引进供电线路方式难以确定,若接入10万伏高压需建造变电所,变电所建设所涉及的选址、用地指标和建设费用难以解决。
1.加快项目推进进度。建立工作统筹协调相关机制,联合自然资源规划、税务、供电等单位协调推进各项工作。考虑到土地征收报批周期较长,为了加快改造进程,建议西城街道加快征地政策处理,确保项目按时开工建设。
2.加强项目顶层设计。以打造“中国电动(园林)总部基地”为愿景,以“生产创新、生活创新、生态创新”三位一体为特色,引入现代数字化管理模式及科技创新设施,围绕电动工具及其细分产业,推动永康五金产业能级升位转型、升级重构。 在厂房设计规划上,要考虑产品多样化,适应不同规模企业需求。
3.打造高新示范园区。紧盯电动工具产业特点,强化行业引领,高标准建设示范园区,形成行业集聚效应,更好推进永康低效用地改造和五金转型升级。
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