打造人才大本营激活发展新动能——中国中原人力资源服务产业园区引领产业集聚发展
居天下之中，享交通枢纽之便，中国中原人力资源服务产业园区坐落在河南省郑州市航空港经济综合实验区，是全国第三家国家级人力资源服务产业园。自运营以来，资深猎头、职场精英的故事每天在这里上演，招才引智、春风行动等活动让各类企业和人才高效对接，多个人力资源服务业态集聚发展，激起当地人力资源服务行业“一池春水串串涟漪”。
如今3年过去了，作为汇聚人才的大本营，园区发挥出资源集聚的巨大能量——累计入驻优质人力资源服务企业52家，累计实现营业收入236.47亿元，服务用人单位8.69万家次，为1000多万人提供全方位的人力资源服务，在推动全省经济发展、服务招才引智和促进就业创业等方面发挥了重要作用。
“产业集聚是产业发展的内在规律，也是现阶段人力资源服务业发展的新形态、新趋势。”在园区综合服务中心主任王平看来，人力资源服务产业园不仅是人力资源服务业高质量发展的重要内容，也是其规模化、集约化发展的重要载体。
据介绍，运营伊始，园区建立了政府主导与市场化运作相结合的运营管理机制，采取“领导小组（决策）＋综合中心（管理）＋运营公司（经营）”的运营模式，坚持“立足郑州、服务中原、连通全国、放眼国际”的战略定位。3年来，该园区通过发挥“培育、孵化、展示、交易”等功能，逐步形成了以人力资源服务要素集聚为核心的产业生态圈和优质产业集群。
“蕞近毕业季刚过，高校毕业生的求职招聘工作还在进行中，我们每年暑假都会面向应届未就业毕业生开展专项活动。”河南天基咨询有限责任公司副总经理郭巍说，依托产业园的资源支持，公司专门开发智慧化精准就业平台“工作啦”。截至目前，平台累计提供300多万个工作岗位，注册毕业生人数超过112万。
天基咨询是首批入驻产业园的企业之一，在招商入驻企业时，产业园统一筹划、严格把关，坚持引进国内知名品牌企业与培育河南本土企业相结合，注重产业链上下游完整性。目前入驻的52家人力资源服务企业，紧紧围绕先进制造业、现代服务业、航空物流等产业发展，涵盖了招聘、劳务派遣、人力资源外包、猎头、培训、咨询、测评等8个业态。
“入驻园区对我们是一种肯定。在这里不仅能享受优惠政策，还能与同行共享优质资源，不同业态共生共建共长、互帮互助。”河南时代桥人力资源有限公司总经理吕百花说。
随着全产业链条不断完善，优质产业集群逐步发挥出集聚效应。2020年，中国中原人力资源服务产业园区的入驻企业总营收达107.45亿元，纳税2.74亿元。王平表示，园区形成了新时期人社部门直接赋能经济发展的新载体、政府公共服务的新平台和中原对外开放的新窗口。
“园区的基础设施和功能形态很完善，企业享受了全方位的入驻服务，员工对办工环境和园区文化的认可度很高。”谈起入驻产业园的经历，河南和谐人力资源开发有限公司总经理张丽云深有感触。
这得益于园区的精细化管理和服务。在园区，既有办事大厅、会议中心等标准化硬件环境，也有餐饮、通勤、物业等规范化服务，还有招商引资、企业落户、手续办理、政策兑现等全过程配套服务。园区与入驻企业建立了既“亲”又“清”的关系，培育了“包容、开放、共享、和谐”的园区文化。
河南是人力资源大省，在提升服务质量的同时，园区通过有机整合公共机构和经营性机构优势资源协同发展，充分发挥人力资源服务对就业的促进作用。
园区入驻的10家省人社厅直属公共服务机构和52家经营性人力资源服务机构共同构成了综合性就业与人才服务平台，代理人事档案62.3万份，服务参保单位4000多家400多万人，实现了政府公共机构与市场经营性机构协同发展，各类资源有效整合实现了“1＋1＞2”效应。
园区也是落实党管人才战略的新阵地。一方面，人力资源服务机构与贫困县人社部门结对帮扶，举办扶贫专场招聘会，助力脱贫攻坚；另一方面，园区及人力资源服务机构为人才、项目供求对接提供特色化、精细化、全程化人力资源服务，介绍了一大批高层次人才和河南籍优秀高校毕业生来河南就业创业，在河南省委、省政府招才引智工作中发挥了重要作用。开园以来，共帮助实现就业和人员流动151.47万人，参与帮扶贫困户11562家，引进高层次人才8348人。
“在中国·河南招才引智创新发展大会‘2020招才引智专项行动’西安专场活动中，现场收到投递简历5509份，达成签约意向1180人。”郭巍介绍。来自西安交通大学的博士余银生正是其中一员。在活动现场，他“看上”了郑州大学的“求是”青年教师计划。他说，政府和人力资源服务机构提供对接平台，求职者能详细了解人才引进的相关政策，也有更多选择机会。蕞终，余银生顺利入职郑州大学机械与动力工程学院。
推进协同发展打造良好产业发展生态
对于中国中原人力资源服务产业园区而言，既要发挥产业集聚发展的行业引领作用，又要释放产业协同发展的倍增效应，打造良好的产业发展生态。
河南省人社厅加强对全省产业园区的发展规划。该省结合各地支柱产业发展和转型升级，在重点产业集聚区布局一批人力资源服务产业园。在产业园区的引领下，近年来河南省人力资源服务业快速健康发展，新模式、新业态不断涌现，服务产品日益丰富，服务能力进一步提升，产业规模进一步增长，行业结构进一步优化，公共服务有效保障，经营性服务逐步壮大，专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系基本建立。
截至2020年底，全省共设立各类人力资源服务机构1828家，从业人员2.87万人，全行业营业总收入456亿元。10余家全国知名人力资源服务企业在河南设立分支机构，本省人力资源服务品牌不断涌现。
“十四五”规划提出，要推动现代人力资源服务创新发展。河南省人社厅副厅长李甄表示，人力资源服务业是生产性服务业的重要组成部分，河南将坚持“四化协同”，坚持专业化培育、品牌化培育、标准化培育和数字化赋能，建立政策、孵化、监管三个体系，提供更加有力保障。特别是要以“孵化园区＋基地”作为重要抓手，推进人力资源服务产业园进驻产业集聚区、经济技术开发区和高新区，助推人力资源服务业高质量发展。（杨勤赵军亮）
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