郑州招商引资经验
着力引进大项目 助推郑州都市区 郑州市人民政府 （二〇一一年七月二十五日） 今年以来，郑州市认真贯彻落实全省大招商暨商务工作 会议精神，顺应中原经济区建设大潮，以郑州都市区建设为 载体， 充分发挥独特的区位和要素成本优势， 按照“在国际上 有影响力、 在国内有辐射力、 对国内外资源有整合力”的要求， 谋划、审视、评判项目，引进、组织、实施项目，招商引资 工作取得较好成效。上半年，全市实际利用外资13.8亿美元， 占全省的近1/3，同比增长40.6%；引进市外境内资金473.9亿 元， 同比增长14.8%， 其中省外资金337.3亿元， 同比增长28%。 截止目前，郑州电子电器产业园、二七万达广场、福耀集团 汽车玻璃生产、恒星科技光伏项目、锦艺国际轻纺城等27个 亿元以上项目开工建设，总投资达231.8亿元。全市新签约项 目142个，投资总额2823亿元。其中，世界500强企业投资项 目14个，投资总额322亿元；国内500强企业投资项目28个， 投资额1070亿元。我们的主要做法是： 一、创新方式方法，突出招商实效。一是 一是建立招商引资 一是 长效机制。充分挖掘各单位招商引资的优势资源，由各县 （市、区）和市直单位领导带队，组成小分队，每半年轮换 一次，常年驻地招商。二是 二是制定“飞地”经济政策。出台了加 二是 快“飞地”经济发展意见，按照优势互补、资源共有、利益共 享、双方自愿的原则，实施招商引资项目“异地共建、分税激 励”的“飞地经济”模式，避免了招商项目在土地上的竞相压 价，促进了土地合理规划和高效利用，提高了招商引资的成 功率。三是 三是推进产业布局优化。按照“突出一个特色、注重两 三是 个结合”的思路， 即主导产业相对突出， 与新的城市组团建设 相结合，与合村并城相结合，要求各产业集聚区围绕主导产 业，谋划对接一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的 重大项目，通过企业（项目）集中集聚发展，增强集群协同 效应。四是 四是规划新的城市组团。围绕郑州都市区规划的宜居 四是 教育城、宜居健康城、宜居职教城、宜居商贸城、金水科教 新城、惠济高端服务业新城、二七新城、高新城等11个宜居 城市组团和航空城、新郑新城等6个融城组团，全面实施小 分队招商、产业链招商、驻地招商，培育新的招商引资增长 点。 二、 紧盯大型项目， 引导产业集聚。 一是瞄准重点区域， 一是 承接产业转移。今年4至6月份，我市以广东、福建、浙江、 上海和江苏为重点招商区域，以电子信息、铝深加工、纺织 服装和现代物流业为重点招商行业，由市主要领导带队，集 中开展了为期2个月的驻地招商活动。活动期间，走访了招 商局物流集团、顺丰速运、九牧王、捷普等企业262家，对 接项目152个，签约了日立化成汽车零部件生产、光电产业 园等53个重大项目，投资总额近700亿元。二是 二是围绕重大项 二是 目，开展产业链招商。近年来，我市相继引进了富士康科技 产业园、格力电器产业园、金马凯旋家居CBD、万达广场等 一大批重大项目。围绕这些龙头项目，引进上、下游企业及 配套项目，拉长产业链条，形成产业集聚。比如总投资30多 亿元的格力电器郑州产业园，是格力电器全球第七个生产基 地和中原地区蕞大的空调生产基地，围绕该项目，我市在高 新区专门规划筹建了电子电器产业园，引进了阀门、特种气 体、电加热管、铜管等9家配套企业，拉长了产业链条，形 成了产业集聚。再比如香港金马凯旋集团投资350亿元建设 的郑州·中国家居CBD， 是以家居为主题的商贸中心及产业集 群项目，我市充分发挥其在家居界的影响和带动作用，通过 这一商贸中心及产业集群平台，围绕家居产业开展以商招 商。目前，已与敏华控股、曲美家具、嘉发家私等11家知名 企业签订了投资协议，投资总额209亿元。三是 三是突出主导产 三是 业，增强招商针对性。郑州是全国重要的物流节点城市和重 点发展的九大物流区域之一。我市发挥这一优势，邀请太古 集团、嘉里物流、招商局物流、UPS、TNT、DHL等国内外 知名物流企业高管130多人，在香港成功举办了郑州市情说 明暨国际物流园区推介会。活动重点突出冷链物流、快件配 送物流、第三方物流和苹果全球配送需求带来的航空物流四 大主题，介绍了郑州国际物流产业园的功能定位与规划发展 情况，吸引了一大批知名物流企业及配套服务机构的关注。 截至目前，共有新加坡丰树物流、香港招商局物流、日本宜 多果蔬冷链物流、安得物流、宝供物流等9个高端物流项目 入驻郑州国际物流产业园，总投资达到81亿元。 三、创新体制机制，优化建设环境。为切实做好重点项 目的协调推进工作，我们建立完善了重点项目推进机制。一 一 是实行重大项目推进工作周例会制度。上半年，全市召开项 目周例会39次，研究重大项目数百个，切实解决了项目推进 过程中存在的各类问题。二是 二是实行无偿代理制度。对重大招 二是 商引资项目无偿代办各类行政审批手续。三是 三是实施联审联批 三是 日例会制度。成立市联审联批办公室，统一协调发改、国土、 规划、环保、商务、工商等部门，对重大招商引资项目实行 并联审批，督促相关审批单位限时办结，提高审批时效。四 四 是优化项目建设环境。加大项目建设环境综合治理力度，开 展项目专项效能监察，严格执行建设环境问责制度。 我市招商引资工作虽然取得一定的成绩，但与省委、省 政府的要求相比，与兄弟城市相比，还有一定差距。下一步， 我们将认真学习贯彻这次会议精神，准确把握当前产业转移 的大趋势，突出重点，创新方式，加大项目推进力度，再掀 招商引资新高潮，为加快郑州都市区建设、助推中原经济区 发展做出更大贡献。
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