郑州破解小微企业危废监管困局
“大型产废企业有危废处置单位合作，但小微产废企业多而散，危险废物收集转移往往不及时。”这样的现状，是如今不少小微企业面临的共同困境。小微企业普遍存在危废处置渠道不畅、危废贮存场所不规范、企业守法成本高等问题，如何破解难题？
河南省郑州市生态环境局自2020年5月起开展小微企业产生危废收集试点工作，以物联网为抓手，建立起“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系，逐步实现各类危险废物“就地分类收集、安全及时转移、实时全程监控”的规范化管理目标，有效遏制危险废物非法转移、倾倒、处置造成的环境污染风险，提升全市危险废物规范化管理水平。
截至目前，全市共排查出8167多家小微企业，收集转移危废4.8万吨，为试点工作打下良好基础。
小微企业，特指年产危废1吨以下的企业。河南省生态环境厅出台的相关文件要求，“2020年起，各市开展产业集聚区、工业园区小量危险废物集中收集贮存工作”及“支持开展小微企业危险废物集中收集贮存转运试点工作，加快解决实验室废物等危险废物收集难问题”，郑州市按照控制环境风险、合理规划布局原则，优先选择在产业集聚区或工业园区等地开展试点工作。
通过对全市现有危险废物经营单位贮存场所设置、管理制度落实、日常经营管理等情况进行综合评估，两家试点单位最终入选。
郑州市生态环境局固体处处长刘付党介绍说，试点单位将对全市范围内机动车维修行业、喷涂、印染、实验室、金属表面热处理等行业产生的危险废物，和年产危险废物1吨以下的企事业单位产生的危险废物进行收集。试点单位要严格落实主体责任，在贮存管理、运输工具、人员配备等细节管理上，都有着严格的制度要求。
按照危险废物就近处置原则，全市小微企业产生的危险废物应优先委托试点单位或持有相关经营许可证的经营单位收集、处置。
在落实监督管理责任上，各县（市、区）分局依法加强对小微企业危险废物的环境监管，组织开展对辖区内小微产废单位进行地毯式排查。各分局要定期将小微企业申报转移情况通报交通、公安等部门，强化部门联动。
同时，按照属地管理原则，试点单位所在地分局做好对试点单位的日常监督管理工作。重点加强对试点单位危废收集情况、独立贮存安全、转移处置等情况进行监督检查，做到来源可追溯、贮存可查看、去向可跟踪。充分利用全市危废转移物联网信息系统做好试点单位的危废收集转移分析汇总工作。
在小微企业产生危废收集试点工作中，郑州市生态环境局充分发挥危险废物物联网监管系统作用，确保危险废物准确、快速、便捷、合法转移。在动态“清零”行动中，物联网服务随时跟进，实时在线，不仅助力完善危废转移电子联单手续和日常保障服务，也有效保证了危险废物转移顺利进行。
加强危险废物管理、打击危险废物的非法转移和处置，已成为深入打好污染防治攻坚战的重要战场。经过几年来的摸索实践，结合国家层面的固体废物管理信息系统应用工作不断推进，目前郑州市基本建成危险废物污染防治物联网监管系统，并实现与省和国家固废信息系统的“三网融合”和数据传输。
数据显示，如今郑州市8000多家各类企业已纳入物联网监管，既有传统的视频监控、车辆轨迹监控，也有二维码溯源标签、RFID射频、图像自动抓拍、动态密码开关锁等，基本实现从产生、贮存、收集、转移、接收到利用处置全过程的立体化监控与溯源管理。
而利用这张无形的“网”，监管效果正逐步显现：违法案件减少了，管理人员失职渎职风险降低了，数据信息获取更迅捷了，企业漏报错报率下降了，企业转移审批负担减轻了。
“可以说，全市范围内转入转出的危险废物基本做到了‘来源可追溯、去向可查询、风险可掌控、责任可追究’。 ”刘付党告诉记者。
通过实施小微企业危废收集试点建设，郑州市进一步规范危险废物处置工作，在新冠疫情防控的关键节点，也起到行之有效的助推作用。
今年夏天，面对疫情防控形势，郑州市生态环境部门积极应对，制定一系列措施加强规范，对辖区内产生的医疗废物等进行及时有效处置，避免病毒二次传播，实现及时、安全、高效、有序的无害化处置涉疫情医疗垃圾目标。
为切断污水、医疗垃圾的传播途径，郑州市生态环境局执法人员及各分局工作人员，筑牢疫情防控环境安全防线，指导污水处理设施安装、危险废物暂存间管理及医疗废物的收集、储存、转运、处置等工作；确保涉疫各点落实污水消杀处理台账、医疗废物转移台账及暂存间消杀记录等要求，并对照台账逐项检查，全面摸清底数，确保疫情防控各项措施严格规范、抓实抓细。
一系列举措，使得郑州市危废收集、转运、处置全流程更加规范有序，助力全市危险废物处置能力迈上新台阶。
刘付党表示，明年试点单位将视情况进行完善调整，力争使全市危废得到安全、及时、有效的收集处置，进一步减轻环境污染，改善环境质量。
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