郑州高速公路桥涵下违规建仓库出租 涉嫌违法
【中原经济网讯】大河报 记者 张弢 实习生 赵宁 文 首席记者 陈晓东 摄影
阅读提示 连霍高速公路郑州段与中州大道交叉口的大桥下，东西两侧曾经空荡的桥涵，经改造变成了储存各种货物的仓库。记者连日暗访发现，还有一些公司的办公场地，也设在桥下的仓库内。对此，河南省高速发展有限公司承认这与相关法规相悖，当初在桥下建围墙，是想杜绝车辆乱停乱放或货物乱堆乱放。律师认为，省高速发展有限公司此举严重违法违规。
7月初，记者接报料后，两次来到这里，在桥涵下路西侧，记者看到并排有两个仓库。
在紧邻中州大道西边头部仓库内，放有很多防盗门。在里面装货的工作人员说：“这仓库的租金是15块钱一平方米，有800多平方米，一个月光租金有一两万块。”他告诉记者：“我们的老板姓李，具体多少租金老板知道，仓库是从高发公司那里租的。”
记者以想租个仓库放货为名，要求合租仓库。装货男子叫来一姓凌的老先生。老凌说：“仓库是我外甥租的，外甥姓李。我是在这里给外甥看门的。我把他电话给你，你与他联系联系，看(仓库)里边还能不能给你腾出二三百平方米。”
在西边另一个仓库，看门的男子说：“你想租仓库到路东边，那边仓库多得很。”记者来到路东侧看到，在连霍高速立交桥下，自西向东有20多个仓库。记者走访发现，除个别仓库门锁着外，大多仓库内都有人。在这些仓库中，存放有轮胎、箱包、纸张、兽药、百货和饮料等。
“租金一季度交一次，合同一年一签，合同上盖的都是高发公司的公章。”一家仓库的负责人李女士告诉记者。
不少仓库租赁者或看门人告诉记者，想租仓库，必须到门口外门卫室找一个姓张的老头。
记者来到附近一房间，见到了老张。他说：“现在仓库太紧张啊，已经租赁的合同都不到期，后面还有7家交过定金后，都还在等着呢。”
他还从抽屉里拿出本子，上面记录有7家公司的联系人及电话。老张说：“每家都交过两千块定金了。如果你想租仓库，也先登记一下，预交两千块定金，到时有合同期满的，可以按顺序给提供仓库。”
对此，记者向省交通厅相关负责人进行了反映。该负责人告诉大河报记者，此事已责成交通投资集团下属的河南高速发展有限公司进行调查。
19日上午，省交通厅给记者发来河南高速发展有限公司上报的情况说明：连霍高速郑州段与中州大道交叉口桥下现有设置可追溯到2004年，当时连霍高速开封至郑州段刚建成通车，因附近有几个大型市场，经常发生商户或当地群众破坏隔离栅，在桥下停车或堆积物品，影响大桥安全，屡禁不止。为根治这一现象，管理单位(注：河南高速发展有限公司)只得沿大桥桥体两侧拉起围墙，以此杜绝商户或当地群众在桥下停车或堆积物品。
随着郑州市区的扩展，有商户建议管理单位将桥下空间改为仓储设施对外出租，并表示愿意租用。2009年，管理单位出于国有资产保值增值的考虑，对此进行了必要的改造，主要是加高了围墙，办理了相关经营手续，并将其出租给有需求的商户。在此需要特别说明的是，桥下现有设置并未“改变桥涵性质”，该桥目前仍在正常通行。
2012年，因有群众反映此事，有关部门对此进行调查后认为，其与相关法规相悖，经营活动遂被叫停，并要求及时拆除，对其经营收入也按规定作了处理。但因郑州市区持续扩展，该地段日益繁华，管理单位担心围墙拆除后没有替代保护措施，无法杜绝车辆乱停乱放或货物乱堆乱放，这一设施被暂时保留，待有替代方案后再行拆除。目前在此存放货物的均为合同即将到期的商户。
为妥善处理此事，高发公司决定采取如下措施：立即研究桥下设施拆除后的替代保护方案，待方案成熟并得到相关路政部门认可后，将桥下围墙拆除;迅速与相关客户协商，请其将货物移出桥下;在高发公司网站发布相关信息，向关注此事的人员做出说明。
河南言东方律师事务所主任闫斌告诉大河报记者，根据《中华人民共和国公路法》制订的《河南省公路管理条例》，第四章第二十六条规定：在公路、公路用地范围内禁止“擅自设置棚屋、摆摊设点、搭建临时设施;堆放垃圾、建筑材料、堆积物料及其他物品;违章利用、侵占、损坏公路、公路用地及公路设施的其他行为”。
由此可见，管理单位在连霍高速与中州大道桥涵下建设仓库，仓库外面加有铁门是违法建筑，管理部门建仓库和向外出租的行为，是严重违法违规的。此外，这种做法也违反了郑州市城市规划的相关规定。
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