【大河财立方消息】8月4日，郑州市人民政府发布《关于试行“标准地”出让制度的实施意见》。

　　意见称，省级以上开发区(园区)和省级产业集聚区等区域范围内，符合土地利用总体规划和城乡规划的新增工业用地(含新型工业用地)，2020年开始试行“标准地”模式出让，自2021年起每年30%以上实行“标准地”模式出让，争取今后逐年提高，并逐步探索向其他领域推广。

　　据悉，“标准地”是指符合城乡建设规划和土地利用总体规划的限定区域内，在完成矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、地震安全性、雷击风险评估及环境评价等区域评估的基础上，带着准入产业、固定资产投资强度、单位用地税收、单位用地产出、容积率、行政办公及生活服务设施比例、建筑系数、绿地率、能耗标准、环境标准等控制性指标进行出让的国有建设用地。

　　“标准地”出让的运行模式按照“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”思路设计了改革内容，主要包括五大方面。

　　一是开展区域评价;开发区管委会、县(市)区政府负责组织区域总体评价，根据评价情况，结合产业导向提出相关准入要求和负面清单。

　　二是设定出让标准;开发区管委会、县(市)区政府组织相关部门根据职责分工，制定10项相关控制性指标和拟出让地块的具体指标及相关要求，根据实际情况，可以增加设置科技、人才标准。

　　三是按标组织出让;土地供应前，土地达到“净地”条件，实现“七通一平”，并完成围墙搭建和文物勘探工作，需带施工图出让的地块应委托完成方案设计、施工图设计及审查。“标准地”办理不动产权登记时备注“属标准地用地，项目达产验收合格前不动产权不得整体转让”等限制性条件。

　　四是优化审批流程;审批工作实行“一窗服务”。带施工图出让的标准地，审批部门直接作出行政许可决定，受让人即可开工建设;未带施工图出让的标准地，实行告知承诺制，承诺公示后无异议的，即可开工建设，审批部门办理相应审批手续。

　　五是达产对标验收;项目建成投产后约定期限内，组织进行达标考核，考核通过的，不动产登记部门给予变更不动产权登记;考核未通过的，按照规定追究违约责任，限期进行整改。

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