郑州土地出让拍出1元房价 涉不正当竞争被叫停
新华社郑州1月24日电（记者刘金辉） 由于要执行“限地价、竞房价”的规则，郑州市近日在土地挂牌拍卖中出现了奇葩现象，有一块地被以1元／平方米的综合房价拍出，另几块地也出现综合房价低于楼面价或仅高出楼面价2元／平方米。目前，这几宗地的交易已被叫停。
1月22日，郑州市郑东新区挂牌出让7宗住宅用地，其中，多宗土地触发“熔断”机制，根据郑州市人民政府2016年10月发布的《郑州市国有建设用地（住宅）使用权网上挂牌交易限价竞买暂行办法》，出让郑东新区、郑州经济开发区范围内的住宅用地使用权时，竞买人先竞地价，地价如达到熔断，再竞房价，即竞买人承诺销售房价不得高于规定的所处区域的综合房价，且其所报的综合房价最低者为土地竞得人。土地竞得人不得高于竞得房价进行销售。
成交记录显示，牟政出【2016】198号土地综合房价仅为1元／平方米，地价5.4亿元，竞得者为河南好喜地置业有限公司。这意味着如果该地块成功出让，房屋的销售价格为1元／平方米。
郑东15号地块以23631元／平方米的最低房价报价拍出，这一综合房价仅比楼面价高了2元／平方米。牟199号地块的综合房价报价为4100元／平方米，低于楼面价333元／平方米。
房企为什么敢出这么低的竞拍价格呢？中原地产首席分析师张大伟说，开发商可以通过搭售的方式来弥补房价，比如这个房子值300万元，房价1元／平方米，但他搭售一个新风系统要价300万元，这就赚回来了，所以如果地块成功出让，将来就可能出现200万元的车位、100万元的装修等离谱现象。
“出现这种现象的表面原因就是当地政府制度设计存在漏洞，没有规定综合报价的最低额度，于是让房企钻了空子。”张大伟说，“但其背后的原因是当地政府急切地想控制房价，各种手段都用上了，想通过限地价来规避地王，但我认为调控方向出现了偏差，归根结底还是要打击投机投资行为，增加土地供给。”
郑州市国土局通报称，在挂牌出让牟政出【2016】198号等5宗地的国有土地使用权时，出现了综合房价报价异常的现象。相关竞买人随后被举报明显违反市场规律、属于恶性竞争、涉嫌违法。
该通报称，相关房地产开发商关于综合房价的报价如低于其拟开发建设房地产项目的成本，不仅违反《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律规定，而且扰乱房地产市场的正常交易秩序，对购房人的购房安全也可能产生重大隐患。因此，暂停牟政出【2016】198号等5宗国有土地的使用权出让后续工作。
郑州市国土局要求这5家竞买人从速提供相关材料并说明自己报价的合理性以及是否存在《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条等法律规定的不正当竞争行为。并依据房管、工商等部门对这5家竞买人竞买行为合法性的研判结果，依法做出相应的处理。
张大伟说，虽然目前部分城市楼市出现了降温，但去年房地产商挣了很多钱，有些企业还是积极拼抢土地。为了避免出现1元房价的怪现象，政府应采取不允许搭售、监管并遏制房企资金来源加杠杆等措施。
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