**年**月《中共中央、国务院关于科技体制改革的决定》颁布，明确指出要在有条件的城市试办新技术园区;**年**月中国科学院与深圳市政府兴办了中国第***个高新区;**年**月，在中关村电子***条街的基础上，国务院批准建立第***个国家高新区—北京新技术产业开发试验区，这是我国第***家国家级高新区。

　　**年**月，以建设和发展高新技术产业开发区为重要内容的火炬计划正式开始实施。其宗旨是：实施科教兴国战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势和潜力，以为导向，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。当时提出四项工作：建设园区，孵化高新技术企业，支持项目，政策宣讲培训。**年**月国务院12号文件颁布，批准建立***个国家高新区井制定全国适用的扶持政策;**年**月国务院又批准建立***个国家高新区。**年**月，为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21世纪中国粮食问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。至此，全国共批准建设国家高新区***家。

　　虽然国家级高新园区有序地建设，但全国各省、市、县都在建设不同类别的园区。**年，国务院对各级高新区、开发区进行整治，只保留国家级和省两级，县级市级园区撤销。**年**月，宁波省级高新区升格为国家级高新区。**年开始，科技部启动国家级高新区升级工作。通过这***多年的建设，到**年共有国家高新区数量为***家，**年**月5号又新增加了***家，总共是***家。这里要说明一下，**年国务院还批准苏州工业园区同时享受国家高新区政策，并纳人高新区管理，国家高新区准确数量为129+***家。

　　产业调研网发布的2022年版中国高新技术产业园市场现状调研与发展前景分析报告认为，高新区的布局，国家刚开始更多考虑的还是在智力密集区、开放条件比较好的城市建设，但随着高新区的经济总量对地方经济发展的推动作用逐渐显现，建设高新区、振兴地方经济成为各地争相建设高新区背后的主要动机，高新区也在全国范围内迅速扩张，现在的分布情况是：东部有***家（含苏州工业园区），中部有***家，西部有***家。

　　《2022年版中国高新技术产业园市场现状调研与发展前景分析报告》对高新技术产业园行业相关因素进行具体调查、研究、分析，洞察高新技术产业园行业今后的发展方向、高新技术产业园行业竞争格局的演变趋势以及高新技术产业园技术标准、高新技术产业园市场规模、高新技术产业园行业潜在问题与高新技术产业园行业发展的症结所在，评估高新技术产业园行业投资价值、高新技术产业园效果效益程度，提出建设性意见建议，为高新技术产业园行业投资决策者和高新技术产业园企业经营者提供参考依据。

　　1）国家级高新技术产业开发区空间分布高度集中。大部分分布于东部沿海省市区，尤其是集中在广东、山东和江苏3省，共有33个国家级高新区，占全国高新区总数的25.6%。从理论上讲，高新技术产业开发区的空间分布与该地区高新技术资源空间分布应基本一致。然而，就其拥有的在校大学生数来讲，广东、山东和江苏这3个省仅占全国总数的20.8%，他们的县级以上政府部门所属研究与开发机构自然科学技术领域的科学家、工程师总数亦只占全国的12%。可见，这3个省的高新技术实力与其在全国高新区中的地位不太相称。我国高新区这种分布态势与国际上比较公认的高新技术产业发展主要依靠本国科技实力的原则有着较大差距。

　　3）国家级高新技术开发区的东西分布极不平衡。东部有76家，中部有28家，西部有25家，东部沿海地带国家级高新技术开发区的数目比中部和西部两者之和的数目还多，而且主要集中在辽宁、山东、江苏和广东几个省市。从东部沿海依次经中部地区再到西部，高新技术开发区的分布逐渐递减，而位于西部地区的西藏、青海和宁夏等省、自治区至今还没有一个经国务院批准的高新区。这与各地区高新技术资源空间分布基本一致。

　　4）高新技术开发区的空间布局过于分散。从空间布局上来看，目前全国设立的国家级高新技术开发区有129个，其它省级高新区更是分散在全国各地。然而，高新技术产业发展的一个重要特点就是它的群聚性而不是分散性，因为高技术企业的群聚更有利于配套产品的供应和技术信息的交流，有利于技术进步和企业发展。美国拥有世界上蕞发达的高新技术产业，但它们基本上集中在硅谷、波士顿128号公路以及华盛顿3个地区。其中硅谷是世界上蕞著名的高技术研究与制造中心。因此，作为借鉴，我国大可不必人为地设立那么多的高新区。

　　5）高新技术开发区目前已出现了“马太效应”。综合国内外的评价指标体系，按创新能力、经济实力、社会贡献、区位条件和对外开放程度，然后进行聚类分析，可以看出，北京、上海、深圳和广州的综合发展水平较好。发展水平一般的高新区有南京、武汉、石家庄、西安、成都、青岛、苏州、天津等。由此可以看出，绝大部分国家级高新区都处于相对弱势，表明我国高新区经过十多年的发展，已经出现两极分化。这种现象如不及时加以改变，不仅会造成资源浪费，而且还会严重阻碍高新技术产业的发展速度。

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